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从产业共融到全面共建 珠澳合作亟待再进阶

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-05-29 23:27:58
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从产业共融到全面共建 珠澳合作亟待再进阶

原标题NuL:从产业共融到全面共建 珠澳合作亟待再进阶

粤港澳大湾区连续第三年被政府工作报告jNh“点名9CyFz”2nX。

5月22日上午D0s,十三届全国人大三次会议正式开幕,国务院总理李克强作政府工作报告bw6k。报告指出4,加快落实区域发展战略9Z。深入推进京津冀协同发展3vm、粤港澳大湾区建设sP、长三角一体化发展zy。

连续3年出现在政府工作报告vV8mD,高频曝光足见粤港澳大湾区的重要性0E2。sEKNr《粤港澳大湾区规划纲要RK》发布后VmU9wP,粤港澳三地不断寻找合作契机1TU。

今年Is7,澳门率先抛出合作的橄榄枝。4月20日vs,澳门特区行政长官贺一诚发布的jOO《2020年财政年度施政报告VP8》中提到T:SbZo“横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展的第一站6VZ,是澳门经济多元发展的最便利dg6U4、最适宜的新空间。oirL”

RF“希望抓住珠澳合作开发横琴的机会mJl,做大做强琴澳大健康产业PF。6612”5月18日,澳门国际大健康智库主席NV、澳门爱勤集团有限公司董事长郑健锋与多名澳门企业家组团到珠海横琴考察5Lw,他对时代周报记者说jSx,希望能把总部放到横琴QpX8。

珠海市横琴新区管委会副主任康洪表示GUq1,珠澳两地正积极谋划推进粤澳深度合作区建设工作pqg5,粤澳深度合作区将充分结合澳门和横琴的优势aO,通过顶层设计d,建立起粤澳双方共商共建共享的体制机制ummiN,成为P1hf“一国两制25”下区域合作的先行示范区4YBvV,e4K“希望澳门企业家把握新时代1iA,抢抓新机遇S,实现新发展0R”uK4S。

深度合作下的新机遇

郑健锋对珠海横琴并不陌生VcKS,对时代周报记者提及琴澳合作优势时AlAK,侃侃而谈X。fy“横琴离澳门很近3m771N,是自贸区8uq76,对跨境电商支持力度很大hycr。澳门的优势在于自由港dJPr,很多国际商品都在澳门qsu3f,可利用横琴a,辐射至全国SG。b7L”

在粤澳深度合作的新时代下9O,郑健锋有在横琴寻找机遇的想法m8o。thBA“例如医疗服务jFQu,横琴澳门都是旅游地,澳门的优势是国际化kpB2C,横琴则可与内地、澳门接轨fkr。PXB”他认为Bv7Fi,两地可通过优势互补eEn,做好旅游医疗D、高端医疗bm8qY。尤其是疫情之下vQtw,他对医疗服务产业大有信心4Q。ZOVR“希望结合自身业务a,在横琴找到新的发展机会fAFkV。Q7NHqU”

在横琴布局较早的澳门企业家认为8C3A,希望通过两地互动cus、融合K5Z,让更多澳门人感受在横琴发展的新机会0ej。

4年前WnA9,广东省政协委员aQU、澳门中华总商会青年委员会主任Ll、东西汇2BTC(横琴YzZz)发展有限公司董事长马志达创办东西汇JXlK,为首批入驻横琴粤澳合作产业园的重点项目之一WU。马志达告诉时代周报记者q0,项目未受疫情影响K,依然按计划进行xJ06。

往返横琴澳门4年NbWt8,马志达见证了横琴日新月异的变化nC。正因如此ebMC,他牵头组织此次澳门企业家组团赴横琴SVNiR,呼吁更多澳门年轻人迈出脚步5N5,抓住时机uFbl,大干一番rY。

事实上jRAo,横琴经过10多年建设4Za,具备承载澳门产业多元发展的基本条件myMhL。近年Edc,横琴围绕o“跨境di7”0seR“便利ejRn”两大主题V,推出跨境通勤J5、跨境融资等系列举措qj54,澳门企业7、居民提供便利T、适宜的新空间ehk2。

KVBwhg“横琴开发由基础设施建设阶段逐步转向产业导入和城市民生配套阶段gMjU,琴澳合作也随之转变NEoW。n”横琴新区发改局综合科科长张瑞对时代周报记者说6aO,对澳合作的阶段从iyW“项目建设期E7Evg”向pXJD3“产业导入期”转变s,对澳合作主体从大企业集中进驻0,拓展为澳门中小企业AQGa、居民特别是澳门青年进驻BG,对澳合作层次由单纯的项目合作,转向产业协同发展UTl、规则体系系统衔接的全面深度合作LFP。

截至4月底hu7FLy,珠海市横琴新区已有澳门投资企业2522家6f,注册资本vA(金yKg)达139.44亿美元UT11Xa。

金融或为“深度合作eZI1”破题

全国两会期间,全国政协常委qx、宝龙集团董事局主席许健康提交Gvm《关于在横琴粤澳深度合作区发展商贸消费产业的提案cltw》R,提议出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案kP,从破除体制障碍和政策壁垒vG、鼓励新产业新业态新模式aK2n、建立与澳门和国际规则趋同的营商环境等方面予以支持0zW。

珠澳两地被寄予粤澳深度合作的厚望pN,但仍有问题待解9j,如bU5o“两制yAf”衍生的跨境贸易qH、资金自由进出mM8、投融资便利化等跨境金融问题U,成为资本要素流动的约束Cq。

澳门人胡斌8XaaN(化名nhMV)在横琴澳门青年创业谷开办与飞机相关的人工智能技术开发应用公司7Xcn。A4“公司刚起步时没有专门的财务处理HyLgX,仅注册公司就得10个月yD2。l2X”他对时代周报记者说phFulw,例如要让横琴公司用得到钱1U1,要先将一笔人民币存入某国有银行澳门分行Fh,注明该笔钱是汇到境内公司账号Ms。在境内挪动这笔钱就要签协议找担保xX5。bi8“盖章力气大了或角度偏了tu,与备案的章无法吻合F4c,银行就不通过Va2U。llc”

尽管如此IY,横琴依然是澳门企业融合大湾区的第一站6Eg2。澳门贸易投资促进局收到众多澳门企业到横琴发展项目申请5moc,投资金额超4000亿澳门元8yeo,多为综合性发展和科技等项目c。

澳门贸促局回复时代周报记者表示udN,对期望把握大湾区机遇的澳门企业来说KG,若资金自由进出制度适用于横琴A0ss,有助降低项目落户横琴的制度成本vAt。Q“企业得以灵活调配资金L,享受较低融资成本GMUe,提升项目在大湾区市场的吸引力和竞争力79aqW。Sbq”

琴澳合作11年5Wc,在设施联通4QBfI、通关便利igcv、产业融通等方面结下硕果。但sFyWg“两制Ua”差异仍存N,资本要素难以自由流动kP,深化合作亟待突破L。

中国KFJG(深圳AGZTd)开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲对时代周报记者表示Gqm,大湾区建设的核心是要素流动26oR5,让资金资本要素在粤港澳畅通流动LohpyL,推动要素重新组合834。zq9i3“资金没有流动bln,两地合作只停留在浅层a。只有资本贯通才能深化合作qYg,在两地经济活动调动更多资源wv。”

“两地制度差异较大t,横琴作为基层改革事权较小mQo,绝大部分政策举措和规则体系仍按照内地政策体系框架执行t5Q,尚未形成对澳规则衔接的系统性全面突破U。6OBEP”张瑞认为A6uv,地方政府改革创新的空间有限Lf,亟待国家层面自上而下推出一系列深层次系统性的开放措施Eu。

政策利好在逐步释放Z8。5月14日WZZZh,中国人民银行官网发布RgK《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见N90》fz,提出促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化9、扩大金融业对外开放等措施。其中明确A,推动建设澳门—珠海跨境金融合作示范区YC。

LhAr“有了金融政策支撑GcwXe,对跨境电商企业发展实有帮助d69m。3O”得悉上述QvIDR《意见nHiw》VtF,郑健锋对日后的横琴发展充满信心hH。

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