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  原标题:民法典继承编草案适应了我国经济社会发展新形势

  来源:南方财经

  我国继承法的特点及其相关修订u9LTd,符合社会主义法治原则blTb,又具有中国特色dX,对于保护公民的财产继承权,促进社会安定团结和社会主义经济的发展ZK,都具有重要意义iS。

  5月24日bfKR63,党和国家领导同志分别在十三届全国人大三次会议的有关代表团和全国政协十三届三次会议有关界别CD,同代表委员们一起审议讨论民法典草案b。这意味着b4rq,新中国首部民法典即将问世d。

  本次人大审议的mcB《中华人民共和国民法典Kv(草案PYHk)eT0x》由总则编F、物权编Az3Gf、合同编aPoL、人格权编HEOF4、婚姻家庭编7G6、继承编6h、侵权责任编以及附则组成ffn,共计1260条ENLuU。其中98Tu,对1985年制定的《中华人民共和国继承法4》进行了补充和完善的民法典继承编草案备受社会关注Dh。

  我国继承法有哪些特色s4d?本次审议的民法典继承编草案对继承法做了哪些修订和完善?对人民生活会产生什么影响nrK?近日pL9,针对受到社会广泛关注的民法典继承编草案相关问题kBXj,中国法学会消费者权益保护法学研究会会长Oi、1985年继承法起草人之一河山教授接受了南方财经全媒体集团全国两会报道组记者的专访wbxe。

  立法应从实际出发

  南方财经xo16Bw:我国制定的tiij《中华人民共和国继承法sV》ccE,以及民法典继承编草案N69,既借鉴了别的国家有益经验xrq,又符合社会主义法治原则GMlW。请您谈谈有哪些中国特色B?

  河山L:第一是明确规定法律允许公民所有的生产资料可以继承a27NQ。在上世纪80年代初dWOQ,对公民能不能继承生产资料是有争议的3D2Mm。社会主义条件下s9MQ,法律允许公民所有的生产资料能否继承c,是继承权理论的一个重要问题nI2。继承法在第三条第Ug(五SA2B2)项明文列举了AIhQ“法律允许公民所有的生产资料W3”nv,属于遗产范围,可以继承NBx,从而解决了这个长期争议的问题d。这一规定有利于调动公民建设社会主义的积极性Q1f,促进生产发展fPR0。

  第二是突出对老人的赡养c3z,保护老人的权利8Lv。这是继承法非常突出的特点L,特别是其中规定的遗赠扶养协议aol。

  当时制定继承法时Hjged,有人对遗嘱的社会作用提出异议。遗嘱究竟好不好3fe?应不应该规定遗嘱继承uC?为此8n7H,我牵头ItJ,与王惠民i2、李凡MjG、陈光到北京的几家公证处调查了207份遗嘱Ex7BQ,之后写了2AN《遗嘱207例分析5》Pe。这份调查报告登载于全国人大常委会法制工作委员会的nlc《法制参考资料Ja》上。报告中写道BLULcU:QoXFK“207件遗嘱jvQ,绝大部分都比较合理,具有积极作用d0sr7。许多遗嘱实际上是赡养遗赠FClVB(指定继承pIlwx)的协议书Utnq57,有利于老人晚年生活F。vCeFHu”这一发现e0Uml,为建立继承法设立遗赠扶养协议制度奠定了实践基础DT。

  继承法第三十一条规定了遗赠扶养协议MyB,它的效力高于遗嘱继承O、遗赠dw5,遗嘱不得改变遗赠扶养协议Ly;也高于法定继承b,高于无人继承又无人受遗赠的遗产的处理sj。公民死亡以后GSU0a,有遗赠扶养协议的zGJ,遗产按该协议处理PmSod。遗赠扶养协议是我国继承法的创举,在全世界都是独有的svvR。

  第三是强调保护妇女的继承权zo。中国过去主要实行宗祧继承制度cH,妇女没有继承权Qj0。所以在继承法中强调继承权男女平等Rfyh,包括规定对公婆尽了主要赡养义务的丧偶儿媳为第一顺序继承人r2,家庭得双份zQmm;丧夫再婚有权处分所继承的财产等mgw。

  第四是注重协商处理遗产问题IGYC。这是中国的特点Afw,其他国家的继承法通常对继承人的应继分等问题做出详细规定zq6,很少体现协商精神Jf。在我国BP6v,往往注重协商处理继承问题L76a,继承人在分割遗产时注重互谅互让5Is,协商处理5po。比如父母一方死亡往往不立即分割遗产Hbl,待父母双亡后rCv,子女才分割遗产7Eq。这些民间习惯有利于家庭的稳定。因此Af3,继承法总结了这些好的习惯u3e,规定遗产分割的时间WO、办法和份额O0,由继承人协商确定;以及同一顺序继承人在确定应继份额时Y2tYB,经协商同意的SU,也可以不均等。

  立法从实际出发D6QXJ,总结实践中好的做法1Ey,使之上升为法律wBx。继承法的这些特点RVqCW,是我国处理遗产继承的经验和民间好的做法的总结,符合社会主义法治原则vB,又具有中国特色bYQT,对于保护公民的财产继承权w8a7,促进社会安定团结和社会主义经济的发展,都具有重要意义CMHdtW。

  南方财经Sz:遗产是公民死后遗留的个人财产3ySwK,这种财产应当尽量归宿到个人手中5rnn,这个原则是怎样体现的c?

  河山g3z:遗产不轻易收归国有M,是制定继承法的原则之一Z。对于无人继承又无人受遗赠的遗产PIU8,各国继承法通常采取收归国有的原则QU6Z,我国继承法则采取不轻易收归国有的原则S3AWD。主要体现在两个方面pw,一是死者生前是集体所有制组织成员的ahAx,遗产归所在集体所有制组织所有LbRj;二是依靠死者生前扶养的缺乏劳动能力又缺乏生活来源的人YNwj,或者对死者生前尽了较多扶养义务的人QgSTr,应当得到适当的遗产8A。对于这两方面之外的无人继承又无人受遗赠的遗产Hxve,才收归国家所有Hs,用于公益事业qR。

  这次民法典继承编草案在继承法的基础上进一步扩大了继承人的范围FbNf,侄子女Iu、外甥外甥女可以代位继承Pl7,这对继承法来讲是一个大的补充和完善SfC,也是体现遗产不轻易收归国有的原则ll。

  南方财经sSdO:此次民法典继承编草案规定l“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产lY”,将继承法遗产范围中列举的公民的收入、房屋xZD、林木9pp、文物EUtvY、著作权等一一删除RsJb,这是否是扩大了遗产范围R?

  河山i7r:民法典继承编草案将继承法遗产范围列举的公民的收入Bolh、房屋a、林木LqNN、文物p、著作权等具体财产删除,并非是扩大遗产范围9Abeq,民法典继承编草案写的遗产和继承法是划等号的jwTe。民法典继承编草案说遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产nZJ,这原本就是继承法的规定Xv9,只是把公民改成了自然人1。

  删除继承法列举的具体遗产yy,是编纂民法典继承编的立法技术性要求eDWEq,哪些财产是自然人的合法财产,民法典草案前几编已经规定exm,继承编草案再列举就重复了,无需赘述N。民法典总则编草案在民事权利中规定法律对数据xbLz、网络虚拟财产的保护Hqr,依法可继承的数据Xt、网络虚拟财产Ves,继承开始后Wp4,自然在遗产范围之内ZP。

  修订符合社会发展需要

  南方财经ToW:根据全国人大常委会法工委的相关数字3NPA3,公开征求意见期间BnWj,民法典草案共收到13718位网民提出的114574条意见81。可见MFD,社会对民法典立法的关注度和参与度非常高tj,请您谈谈民法典继承编草案对继承法修订的意义A?

  河山j6Qx:1985年制定的继承法确立了我国的继承制度Gv779,是一部很不错的法律mno。民法典继承编草案保持了继承法的框架Yv、条文whT1K,也补充了一些内容d,主要是上述两点s,增加第二顺序的代位继承人7,以及把签订遗赠扶养协议的主体扩大为组织J,这是符合社会发展需要的B1。

  南方财经GxKt:民法典继承编草案在继承法的基础上扩大了继承人的范围W7,并明确自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议Scv。请您谈谈其对社会化养老的意义llX?

  河山bNZ7:本次民法典继承编草案对继承法最主要的完善就是扩大了继承人的范围JYV,以及拓展了可与自然人签订遗赠扶养协议的组织的范围DAK。扩大了继承人的范围与社会化养老没有直接的联系xaU,拓展了签订遗赠扶养协议组织的范围对社会化养老具有意义URPv。

  第一是扩大继承人的范围Xx59d,这是民法典继承编草案中一个大的修订。在制定继承法时就有法定继承第三顺序的主张Wlgw,说中国有侄子继承的传统风俗SW4。当时考虑定了侄子继承BB8,男女平等00,还要将侄女8UY7s、外甥eha、外甥女纳入继承人范围dT,人数就过多2,增加继承关系的复杂性cvIl2e。还考虑到我国农村的情况uIjo5,女儿出嫁后还让外甥BNU、外甥女回娘家继承财产WA5o,容易产生矛盾7o。因此只确定了两个顺序uC0,不定第三顺序G6B。

  民法典继承编草案就在第一千一百二十八条中规定Tpd,被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的X43ZQl,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承vNMhms。这就使侄子ZKQ、侄女lUNLB、外甥zu、外甥女是第二顺序的代位继承人GmiF,扩大了继承人的范围bq4,这是可以的y。第二顺序的代位继承人不是第三顺序9,避免了规定第三顺序的某些弊端i1vIr,这是对继承法的修订和完善W。

  有的侄子pfh5、侄女okN、外甥MB9Wu、外甥女与被继承人年龄悬殊iyR,被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡G2pM,被继承人兄弟姐妹的子女也先于被继承人死亡c,这时怎么办VMMVN?被继承人兄弟姐妹的孙子女AAsTZ、外孙子女能否顶上去WH,这个问题值得研究zE。

  第二是扩展可签订遗赠扶养协议的组织范围58GC。继承法对遗赠扶养协议的规定是64t,公民可以与扶养人或集体所有制组织签订遗赠扶养协议w1。民法典继承编草案规定dkx,自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议C,将集体所有制组织拓展为组织K。

  继承法规定遗赠扶养协议是我国继承制度的一大创举d,是针对农村五保户扶养而写的LwP。农村集体所有制组织承担了五保户的生养死葬bfP,如果一些五保户去世时出嫁的女儿又回来继承遗产b8EZ,这就容易产生很多矛盾Qtx9b,不利于老人扶养m4Ha。因此继承法中规定公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议Uhj。

  而今中国逐渐步入老龄化社会s,市场上出现了很多养老院ga2B,有公立的Ppr3,也有私立的、股份制的l8ad。

  民法典继承编草案拓展了签订遗赠扶养协议组织的范围PR0o,公立bWE、私立的养老院等养老机构就有资格和老人签订遗赠扶养协议Dzs,通过多方渠道解决老年人扶养的社会问题DfPi,值得提倡与推进5IF。

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责任编辑:杨亚龙

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